Звільнення зі служби через догляд за батьком: що вирішив апеляційний суд

Військовослужбовець Державної прикордонної служби України просив звільнити його зі служби, щоб постійно доглядати за батьком, який має II групу інвалідності. Командування відмовило, аргументуючи це тим, що в чоловіка є сестра, яка теж могла б узяти догляд на себе. Спір дійшов до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Як з'ясувалося під час розгляду справи № 500/6304/25, військовий служив за призовом під час мобілізації з квітня 2024 року. У вересні 2025-го він подав рапорт про звільнення за сімейними обставинами. До рапорту додав підтвердження родинного зв'язку з батьком, документи про встановлення йому II групи інвалідності, висновок за формою №080-4/о про те, що батько не може самостійно пересуватися й обслуговувати себе та потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, а також висновок лікарсько-консультативної комісії про потребу в постійному догляді. Додав і рішення суду про розірвання шлюбу батька, акт обстеження факту проживання, матеріали про сімейно-майновий стан та документи щодо сестри.

За словами військового, сестра живе окремо від батька й до того ж постійно доглядає за іншою людиною. Та попри це 9 жовтня 2025 року командування відмовило в звільненні: у листі зазначили, що висновок за формою №080-4/о не підтверджує потребу батька саме в постійному сторонньому догляді.

Чоловік оскаржив відмову до Тернопільського окружного адміністративного суду. 23 лютого 2026 року суд першої інстанції частково задовольнив позов: визнав відмову прикордонного загону протиправною та зобов'язав повторно розглянути рапорт з урахуванням висновків мотивувальної частини рішення.

Військова частина подала апеляцію. Там наполягали, що для звільнення за цією підставою мають одночасно виконуватися три умови: у батька чи матері військовослужбовця (або батьків його дружини чи чоловіка) є I чи II група інвалідності; ця особа потребує постійного догляду; інші члени сім'ї першого чи другого ступеня споріднення відсутні або самі потребують постійного догляду. На думку військової частини, чоловік не довів цих умов у сукупності, а наявність сестри означає, що її нездатність доглядати за батьком не підтверджена належно.

Апеляційний суд визнав доведеним, що батько має II групу інвалідності: за довідкою МСЕК її встановили в травні 2024 року у зв'язку із загальним захворюванням. Щодо потреби в постійному догляді суд проаналізував повноваження МСЕК і лікарсько-консультативних комісій, форми медичних документів, затверджені МОЗ, а також практику Верховного Суду.

Висновок суду: для людей з II групою інвалідності необхідність догляду визначають індивідуально, залежно від стану здоров'я та здатності до самообслуговування. Якщо затвердженої МОЗ спеціальної форми документа про потребу в постійному догляді немає, то висновок ЛКК за формою №080-4/о та документ ЛКК неустановленої форми, де зафіксовано таку потребу, можуть бути допустимими доказами. "Тому доводи військової частини про те, що подані документи не підтверджують потребу батька у постійному догляді, апеляційний суд визнав безпідставними", — ідеться в рішенні.

Суд також наголосив, що постійний догляд за своєю природою вимагає щоденної та безперервної фізичної присутності людини, яка його здійснює, поряд із тим, хто потребує допомоги. Дистанційно або епізодичними відвідуваннями такий догляд забезпечити неможливо.\n У підсумку апеляційну скаргу військової частини задовольнили частково: рішення суду першої інстанції змінили в частині мотивування, а в решті залишили без змін. Відмову прикордонного загону у звільненні військовослужбовця визнано протиправною.

Що це означає для родин

Якщо ви або ваш близький військовослужбовець доглядає за батьком чи матір'ю з інвалідністю I або II групи, варто зібрати повний пакет документів: підтвердження спорідненості, довідку МСЕК, висновок ЛКК про потребу в постійному догляді (зокрема за формою №080-4/о), документи про проживання та сімейно-майновий стан. Наявність інших родичів сама собою не є автоматичною підставою для відмови — суд оцінює, чи можуть вони реально забезпечити щоденний догляд. Якщо командування відмовляє, таку відмову можна оскаржити в адміністративному суді.